Côte-d’Or : 311 postes d’enseignants supprimés en 2011

Fin 2010, Luc Chatel, ministre de l’Éducation nationale, annonçait la suppression de 16.000 postes d’enseignants à la rentrée 2011 au niveau national (Lire ici notre article)… En Côte-d’Or, « 311 postes d’enseignants seront supprimés à la rentrée 2011 dans l’académie de Dijon, dont 125 dans le cycle primaire et 186 dans le secondaire », confirmait alors le rectorat à dijOnscOpe. En conséquence de quoi des classes devront être supprimées… Au total, 64 classes seraient concernées par la mesure en Côte-d’Or, bien que rien ne soit encore tout à fait définitif. 

Aussi, pour les parents d’élèves de l’école de Bressey-sur-Tille, c’est le moment ou jamais de réagir : « Le but de notre mouvement est de se battre contre la fermeture d’une classe de l’école, explique Manu, papa d’Emy, 5 ans, et de Nolan, deux ans. Sur l’année 2010/2011, on compte 21 enfants en toute petite et petite section (deux ans et demi/trois ans), 17 enfants en moyenne section (trois/quatre ans) et 23 enfants en grande section (quatre/cinq ans), ce qui représente en tout 61 enfants à l’école maternelle de Bressey. À la rentrée de septembre 2011, nous aurions dû avoir dix toute petite section, 19 petite section, 21 moyenne section et 19 grande section. Mais le problème est qu’à partir de la rentrée 2011, le ministère de l’Éducation ne prendra plus les toutes petites sections. Les enfants nés en 2009 ne seront pas admis. Du coup, on passe de 69 à 59 enfants. Et à 59 enfants, il est considéré que deux classes suffisent alors que jusqu’à présent, il existait trois classes… ». 

« À deux ou trois enfants prêts, nous n’aurons donc pas de troisième classe, relève Christelle, maman d’Alexis, 5 ans et demi. Ca fera quand même environ trente gamins par classe, de différents niveaux en plus ! ». Pour Isabelle, la situation serait vraiment dommageable : « Avec environ dix-sept enfants aujourd’hui par classe, c’est extraordinaire ce que peuvent faire les maîtresses. Il s’agit d’un travail vraiment personnalisé. Alors on se plaint en France que les enfants rentrent au collège sans savoir ni lire ni écrire mais ici, en grande section, ils connaissent déjà leur alphabet. En fait, je crois que leur objectif final est qu’il n’y ait plus de maternelles. Ce sera des jardins d’enfants, comme en Allemagne. Officiellement, ils veulent en arriver là ! Et comme en Allemagne, les mamans ne travailleront plus parce que ce sera payant pour les familles »… 

« À vingt jours près »… 

Pour les parents d’élèves, la fermeture de la classe fait craindre des événements en chaîne : « Des parents ne voudront pas laisser leurs enfants dans des classes de plus de trente élèves. Ils les mettront dans le privé. J’ai entendu plusieurs parents parler de ça parce qu’ils ont leur grand dans cette école et que leur plus petite va être refusée ; donc ils ne vont pas faire deux écoles différentes ! Il y en a plusieurs dans ce cas-là et donc à terme, c’est la mort de l’école. Et la mort de l’école, c’est la mort du village », conclut Isabelle, qui est d’autant plus remontée que son fils, né le 20 janvier 2009, ne sera pas accepté à la rentrée 2011, « à vingt jours près ». 

Si le maire de Bressey, Patrick Moreau, n’était pas présent jeudi après-midi, ce dernier a assuré aux parents d’élèves son soutien. Et pour prouver sa bonne volonté, la mairie participe aux « dépenses collatérales » comme le précise Manu : « On a prévu de faire un barbecue ce soir »… Ensuite, ils seront plusieurs à dormir dans l’établissement scolaire. « On a les clés l’école alors on va rester jusqu’aux vacances, qui commencent vendredi prochain (ndlr : le 15 avril 2011) ». Son voisin de répondre : « Euh, tu t’avances un peu vite quand même… ».

En réalité, les parents d’élèves attendent surtout une issue positive d’une réunion sur le sujet organisée au Rectorat de Dijon vendredi 08 avril, à 9h. « Nous avons rendez-vous avec madame Manzoni, l’inspectrice d’académie, qui nous reçoit à 10h avec des parents d’autres communes ».

Réactions des élus

Dans différents communiqués, les élus côte-d’oriens ont été nombreux à réagir… Pour François Rebsamen, « l’école est l’institution fondamentale de la République, celle qui lui donne son sens, sa grandeur. Malheureusement, aujourd’hui elle est devenue un débat de comptables ». Quant au Parti radical de gauche en Côte-d’Or (PRG 21), il élève la voix en soulignant que « 66% des projets de fermeture sont concentrés sur les secteurs ruraux » (Lire ici les communiqués). Le groupe des Forces de progrès (PS et divers gauche) du conseil général de Côte-d’Or dénoncent également « un désengagement irresponsable de l’Etat dans les zones rurales » et appellent « à se mobiliser pour participer au rassemblement prévu vendredi 08 avril au matin, devant l’Inspection d’Académie de la Côte-d’Or » (Lire ici le communiqué). 

Par ailleurs, dans un communiqué reçu le 06 avril 2011, François Sauvadet, député de la Côte-d’Or et président du conseil général, affirme que « le maintien des écoles en zone rurale constitue l’une des priorités du Conseil Général. C’est pourquoi, l’Assemblée départementale a fait le choix d’investir dans de nombreux projets de construction, d’agrandissement et de rénovation de pôles scolaires portés par les élus locaux, notamment à travers les contrats « Ambitions Côte-d’Or ».

« Je ne souhaite pas que ces subventions accordées par le Conseil Général financent des pôles scolaires qui ne bénéficieraient plus du nombre d’enseignants nécessaires à leur activité et à l’accueil des enfants. Afin d’identifier les zones identifiées comme fragiles, une convention cadre pour la scolarisation en milieu rural avait d’ailleurs été signée avec les services de l’éducation nationale le 3 mars 2006 pour une période de cinq ans. Je souhaite qu’une nouvelle convention soit élaborée courant 2012 et qu’un travail préalable soit mené dans les plus brefs délais entre l’Inspection Académique et les services du Conseil Général sur les zones les plus fragiles. Il ne faut pas abandonner les secteurs les plus en difficultés où des projets d’investissement importants ont été menés dans un certain nombre d’écoles. Dans cet esprit, je rencontrerai très prochainement l’Inspectrice d’Académie pour lui faire part de ces éléments. »

Brancard ou chambre individuelle ?

Étendu sur huit niveaux, le projet Bocage central devrait permettre de mettre en service 1.664 lits sur l’ensemble du Centre hospitalier universitaire. Les chambres individuelles sont privilégiées et conçues pour répondre, selon les documents du projet, « à un hébergement accueillant et ergonomique mais également aux contraintes de sécurité et d’hygiène ». Ainsi, chaque chambre comprend une douche et un WC suspendu pour le coin sanitaire, mais aussi deux ou trois chaises, une table, une penderie, un téléviseur ou encore un fauteuil par patient pour la partie à vivre. Un tel confort, étrangement, irrite plusieurs patients déjà hospitalisés dans le nouveau bâtiment… Explications : ces derniers dénoncent une facturation, en catimini, d’un surplus engendré par l’occupation d’une chambre individuelle.

Depuis plusieurs jours, les services administratifs de l’hôpital feraient donc face aux mécontentements des patients. C’est en tout cas l’avis de Frédérique Mugnier, cadre de santé et syndicaliste à la CGT. « Nous avons eu les mêmes échos », assure-t-elle avant de revenir sur l’histoire de ce patient admis en surnombre : « Même si aucun lit n’est disponible, on admet les gens à l’hôpital. Dans ce cas précis, la direction a demandé au cadre de mettre le patient dans un lit virtuel pour la facturation. Ainsi, bien que couché dans un brancard, on lui demandait de payer le forfait pour une chambre particulière ! ». 

Une compensation financière

Un cas qui resterait néanmoins exceptionnel… En revanche, Pierre-Charles Pons, directeur du centre hospitalier universitaire de Dijon, justifie la nouvelle politique tarifaire : « L’ouverture du Bocage central a amené une hausse sensible du niveau de l’hôtellerie pour le CHU et donc des frais non négligeables. Nous avons dû créer vingt postes d’agents des services hospitaliers (ASH) pour l’entretien, pour un coût annuel de 600.000 euros ». A l’image de ce qu’il se fait dans d’autres hôpitaux, cette tarification particulière a donc été mise en place dès la fin 2010 à la maternité et sera étendue au fur et à mesure de l’ouverture des nouveaux services.

« Nous nous situons dans la moyenne basse des CHU », se défend Pierre-Charles Pons, qui cite comme exemple Besançon et Poitiers : en effet, ces derniers dégagent respectivement un et trois millions d’euros de recettes propres liées à l’exploitation de chambres individuelles, contre 90.000 euros pour Dijon en 2010. Dans le cas de Poitiers, cette somme représente 0,8% du budget global d’exploitation de 390 millions d’euros.

Pour Frédérique Mugnier, le constat est simple : « Le CHU cherche à gagner l’argent que l’État ne lui donne pas »… Mais de s’insurger lorsque le directeur aborde le sujet des embauches : « L’entretien est en train d’être privatisé. Actuellement, l’entreprise Id’ées 21 s’en occupe, ce qui ne correspond pas aux besoins des services, en attendant que le grand appel d’offres européen soit conclu ».

41 euros pour une chambre individuelle

Cette facturation de 41 euros par jour est perçue comme une « ségrégation » par la syndicaliste : « Les patients sont soignés selon leur porte-monnaie. Nous sommes bien entendu pour les chambres individuelles mais contre la facturation ». Pierre-Charles Pons explique pour sa part ne pas avoir le choix : « Nous avons des charges, des dépenses supplémentaires à couvrir ». Ce dernier précise également que la totalité du service n’est pas facturé, auquel cas le chiffre pourrait s’élever à 60 ou 70 euros – il est d’ailleurs de 70 euros dans les cliniques Sainte-Marthe ou de Fontaine-lès-Dijon par exemple.

« Un courrier a été rédigé et est remis à chaque admission », précise en outre le directeur, avant de soulever l’hypothèse d’une défaillance du côté des services mais aussi du patient, qui ne prendrait pas le temps de tout lire. « En arrivant, les patients sont submergés de papiers et oublient pour beaucoup de lire celui-ci », considère pour sa part Frédérique Mugnier. Après avoir déjà abordé le sujet avec la direction, il semblerait qu’un affichage plus conséquent soit mis en place : « Il faut que ce soit plus visible. Puisque nous n’avons pas le choix, nous avons proposé une information plus conséquente dans les salles d’attente ou de façon orale à l’accueil ». Le directeur du CHU tient par ailleurs à préciser qu’en cas de force majeure – réanimation, risques infectieux, etc. – aucune augmentation ne sera comptabilisée.

Un « comble » pour Frédérique Mugnier, pour qui « il ne manquerait plus que l’on applique le tarif à des personnes en fin de vie et qui ont besoin, comme leur famille, d’intimité et de calme ». A l’époque de Bocage 62 – ancêtre du Bocage central -, certaines chambres pouvaient compter jusqu’à six lits. Pierre-Charles Pons de constater qu’aujourd’hui, chacun souhaite une chambre individuelle : « Mais on ne peut pas avoir le beurre et l’argent du beurre : on s’étonne d’un truc qui existe partout ! ». 

A l’heure de la criminalité 2.0…

Un vent d’inquiétude souffle aujourd’hui sur les entreprises françaises. Lundi 03 janvier 2011, Renault mettait à pied trois de ses dirigeants, soupçonnés d’avoir divulgué à l’extérieur de l’entreprise des informations stratégiques sur sa future voiture électrique… « Cette histoire est d’autant plus traumatisante que le véhicule électrique est le projet phare du groupe, grâce auquel – avec son allié Renault -, Nissan veut créer une rupture similaire à ce qu’avait réussi Toyota avec sa Prius hybride. Renault-Nissan souhaite devenir le leader mondial de l’électrique, qui représentera selon lui 10 % des ventes mondiales en 2020. Au total, le groupe a investi quatre milliards d’euros sur ce programme », notait alors LeFigaro.fr (Lire ici l’article). Alors que la Chine avait d’abord été montrée du doigt, l’affaire s’est transformée en scandale de faux espionnage : le coup fomenté contre Renault avait été inventé de toutes pièces (Lire ici LeParisien.fr)… Il n’en reste pas moins un témoignage de l’inquiétude croissante des entrepreneurs français à ce sujet, focalisée sur un petit nombre de pays émergents identifiés comme particulièrement voraces en terme d’espionnage.

Ces craintes sont-elles fondées ? « Oui ! », répond Marc Watin-Augouard, général d’armée, lors d’un colloque relatif à l’intelligence économique vendredi 05 novembre 2010 à Dijon (Lire ici notre article). « En ce moment, 20.000 Chinois travaillent exclusivement à attaquer les systèmes informatiques des entreprises et des collectivités françaises pour en recueillir les données… Et je ne parle que des Chinois », notait-il alors.

D’une manière générale, ce haut gradé de la gendarmerie nationale remarquait « qu’au fil de l’histoire, la criminalité a suivi les mêmes évolutions que l’économie française ». A l’époque où le secteur primaire était majoritaire et centré sur la force de travail humaine, les crimes étaient dirigés vers les personnes. Lors de l’avènement du secteur secondaire, l’atteinte aux biens – la dégradation, la destruction ou le vol par exemple – a pris de l’ampleur, moins réprimée que les atteintes à la personne. Quand le secteur des services a pris son envol, le blanchiment d’argent et les escroqueries ont ensuite considérablement progressé. « Aujourd’hui, alors que le secteur quaternaire apparaît avec l’échange de données numériques pour la production d’informations et la production industrielle, un criminel peut voler des informations par réseau informatique, faire dérailler un tramway ou même pirater le scanner d’un hôpital… », énumèrait Marc Watin-Augouard.

Espionnage industriel : quelle menace en Bourgogne ?

« Un homme déguisé en plombier s’introduit dans des bureaux pour y dérober des informations secrètes. Non, il ne s’agit pas du scénario d’un énième film d’espionnage. Ce genre de pratiques a cours aujourd’hui entre entreprises concurrentes ». (…) « Les prestataires de service opèrent quotidiennement dans les bureaux et en l’absence de la majeure partie des salariés. Il est tout à fait possible de soudoyer un agent de maintenance ou de mobiliser une personne pour qu’elle se charge de recueillir des informations », explique Nicolas Christen, directeur du cabinet d’investigations de Strasbourg (CIS) », pour 20Minutes.fr (Lire ici l’article). Une réalité qui vaut aussi pour la Bourgogne…

D’une manière générale, l’espionnage industriel a deux visages. « Il peut s’agir d’une cyber-infiltration par des techniques informatiques ou d’une intrusion physique », relève Marc Le Gallo, chef du bureau emploi-renseignement de la gendarmerie de Bourgogne. Et de préciser : « Dans le second cas de figure, on peut constater une intrusion par infraction mais aussi des cas d’espionnage lors de visites consenties – je pense par exemple au passage d’un stagiaire dans l’entreprise, aux journées portes ouvertes ou encore au travail intérimaire ».

Si, selon Marc Le Gallo, « la plus grosse partie des infractions sont commises par l’intermédiaire du réseau », le vol d’un seul ordinateur dans l’entreprise peut se révéler désastreux pour son avenir : « Quand l’appareil contient des informations sur un projet de la société ou sa stratégie à long terme, il ne s’agit plus d’un simple vol d’ordinateur ! », souligne-t-il. Et de nuancer : « En Bourgogne, nous n’avons pas constaté beaucoup de faits de ce genre ».

« Toutes les entreprises sont exposées »

Quand on évoque la question de l’espionnage économique, il est rapide d’assimiler ce genre d’affaires à l’image de grands groupes industriels luttant pour une poignée de millions d’euros… « En réalité, tout le monde est exposé, même les petites entreprises », souligne Alexander Grimaud, directeur de cabinet auprès de la préfète de Bourgogne. Et de préciser : « Dans la chaîne de production, le rôle du sous-traitant est aussi important que celui de l’entreprise pour laquelle il travaille. Parfois, les idées naissent même dans ces PME avant d’être développées au niveau du groupe… Il faut donc que les chefs d’entreprise soient particulièrement vigilants, quelle que soit la taille de leur société ».

Chez SEB, leader mondial du petit électroménager implanté à Selongey, en Côte-d’Or, l’espionnage industriel est un enjeu quotidien. « Nous effectuons un travail de recherche très important et déposons une centaine de brevets chaque année : nous ne voudrions pas qu’une fuite vienne anéantir ce travail ! », explique Philippe Crevoisier, directeur de l’activité électrique culinaire chez SEB. « Mais aucun exemple vraiment flagrant d’espionnage n’a été constaté chez nous ».

Et si SEB se faisait voler une idée avant d’en avoir déposé le brevet ? « Aujourd’hui, une règle de marketing très simple s’applique sur tous les marchés : la valeur au premier arrivé. Si nous n’avons pas la primeure lors du lancement d’un produit, son écoulement sera beaucoup plus difficile… », répond Philippe Crevoisier. Une idée facilement concevable au regard du succès de l’iPhone d’Apple face à ses concurrents… Sans cette « prime au premier », la conséquence serait sans appel : « Cela aurait d’abord un coût non négligeable et, surtout, le fait de ne plus pouvoir déposer de brevets remettrait en cause la fabrication des produits dans les usines françaises ». D’une manière générale, une telle attaque peut entraîner la perte de partenaires, de savoirs-faire ou de marchés…

Comment faire face ?

Pour lutter contre l’espionnage industriel, il convient de garder à l’esprit quelques règles d’or… En amont, la préfecture de Bourgogne conseille par exemple de veiller à la sécurité de son système informatique par la mise en place d’un accès personnel « traçable » pour chaque employé utilisant un ordinateur connecté au réseau ou encore l’installation d’un système de cryptage actualisé… Elle invite également à la vigilance quant aux courriers provenant d’expéditeurs inconnus. « Trois quart des virus passent par les messages électroniques et les gens sont trop peu sensibilisés au risque de piratage… Seules 30% des entreprises ont aujourd’hui conscience de cette menace », note Marc Watin-Augouard… Surtout, Marc Le Gallo conseille « de conserver les informations stratégiques de l’entreprise sur un ordinateur qui n’est pas connecté à internet : elles seraient trop vulnérables face à une attaque ».

Le facteur humain doit également être pris en compte. « Un stagiaire peut très bien être un espion. Il est donc préférable, avant tout engagement, de signer avec lui une convention fixant comme préalable le respect de la confidentialité des informations dévoilées par l’entreprise », conseille Marc Le Gallo. Philippe Crevoisier, quant à lui, dit même avoir mis en garde certains employés « qui racontaient sur leur page Facebook l’avancée d’un projet dont nous n’avions encore jamais parlé à l’extérieur »…

Et si une entreprise était victime d’une attaque en Bourgogne ? « Cette mission de protection des savoirs-faire est partagée par plusieurs services. La police nationale, la gendarmerie et même le ministère de la Défense – pour les entreprises qui ont des contrats avec l’armée – peuvent être mobilisés en cas de problème au sein d’une entreprise de la région », explique Alexander Grimaud. Et Marc Le Gallo d’illustrer cette remarque : « Nos experts en cybercriminalité peuvent faire intervenir des équipes spécialisées pour remonter à l’espion ; aussi bien s’il s’agit d’une suspicion que d’une infraction ». En Bourgogne, donc, la menace de l’espionnage industriel est bien présente ; tout autant que les dispositifs sécuritaires pour y faire face. Mais la vigilance du chef d’entreprise reste bien le facteur décisif pour contrer toute tentative d’espionnage…

En introduction de son intervention à la conférence de presse organisée mardi matin, Cécile Duflot a d’abord assuré que les élus écologistes conquéraient aujourd’hui « une expertise technique institutionnelle très grande qui sera utile dans la perspective essentielle de la conquête de la majorité et l’exercice dans nos postes de fonctionnement du pouvoir, de manière autonome. Car la notion d’alerte a des limites : nous avons fait un certain nombre de constats sur les crises qui nous menaçaient et nous n’avons pas été suffisamment écoutés ; maintenant il faut que nous prenions le pouvoir »…

• Pourquoi les primaires écologistes en juin plutôt qu’en septembre ?  
  

« Nous n’avons pas « avancé » les primaires en juin, nous les avons fixées. Il existait deux options et celle du début de l’été plutôt que la fin de l’été a emporté la majorité des suffrages du conseil fédéral. Tous ceux qui extrapolent sur cette date-là autour des candidats font une erreur. De toute façon, ce qui semble très important, c’est le climat dans lequel vont se dérouler ces primaires et surtout, la dimension qualitative qui va se construire pendant ce débat. » 

• Que pense EELV du programme présenté mardi 05 avril par le PS, notamment sur la question du nucléaire (Lire ici l’article d’Europe1.fr sur le sujet) ? 

« Le parti socialiste veut essayer d’infléchir, sur certains points, la situation de crise dans laquelle nous sommes. Les écologistes, eux, veulent inverser la tendance du gaspillage, de la concurrence, etc. Il n’est plus temps aujourd’hui des petites solutions complémentaires. Il est vraiment nécessaire d’inverser la tendance en profondeur…

La sortie du tout nucléaire en trente ou quarante ans (ndlr : proposition du PS), ce n’est pas la peine puisque nous ne sommes déjà pas dans le tout nucléaire. La question est de savoir si oui ou non on engage un changement de société, où l’on organise la sortie progressive et programmée du nucléaire et que l’on passe à une autre vision de la politique énergétique.

Quant à la question du système bancaire, il n’y a dessus aucune proposition des socialistes. Le sujet du revenu minimum est abordé mais uniquement dans les entreprises où l’État a des participations. Nous, nous pensons aller vers un revenu minimum et maximum par un système fiscal adapté, qui concernerait tout le monde. Ce n’est pas une attaque, c’est un constat et cela peut aussi être un regret. En tout cas, cela rend notre détermination à construire un projet écologiste global et assumé encore plus grand. Nous avons plus que jamais un rôle à jouer. » 

• Un rassemblement de la gauche est-il évident au second tour de la Présidentielle 2012 ?     

« Nous sommes absolument convaincus de la nécessité de battre Nicolas Sarkozy. Il suffit d’entendre les déclarations devenues désormais pathologiques de Claude Guéant sur la question des musulmans (Lire ici l’article de 20minutes.fr sur le sujet) pour se dire qu’il y a urgence. Par ailleurs, nous nous souvenons de ce qui s’est appelé La Gauche plurielle et de sa fin le 21 avril 2002… Nous sommes convaincus qu’il faut envisager les choses très différemment. Après Fukushima, nous ne pouvons pas imaginer que des écologistes participent à un gouvernement qui n’aurait pas comme horizon de construire un autre modèle et de ne pas préserver notre continent de la menace d’une catastrophe nucléaire.

De toute façon, nous allons engager – discrètement – les discussions sur ces questions dans les jours qui viennent. Elles auront lieu avec tous nos partenaires potentiels et non pas en tête-à-tête. Elles seront doublées d’une discussion sur la représentation parlementaire : nous sommes dans un système électoral qui est une exception car il ne permet pas une représentation naturelle de la diversité politique au sein du parlement. » 

• Pourquoi Cécile Duflot n’est-elle pas candidate aux primaires écologistes ? 

« Pourquoi est-ce si évident que, pour exister dans le champ politique, il faille être candidat à l’élection présidentielle. Nous sommes malades de cette élection dans notre pays. J’ai depuis longtemps choisi d’exercer un rôle qui est important pour moi : celui de secrétaire nationale. Je ne l’exercerai pas à vie car c’est à la fois exaltant et usant. Mais je pense que dans la période qui s’ouvre, c’est là où je peux être le plus utile au collectif. Souvent, on utilise cette formule du sens du collectif et moi, tout bien réfléchi, je me l’applique à moi-même. N’essayez pas de chercher la grosse méga stratégie que j’ai : c’est vraiment aussi simple que cela. » 

Mission : communication

« Si c’est bien : c’est grâce à la France. Si cela ne l’est pas : c’est la faute à l’Europe ». Pour Anne Boquet, préfète de Bourgogne, et François Patriat, sénateur et président du conseil régional, cette vieille antienne avait besoin d’un bon coup de chiffon ! En visite lundi 04 avril 2011 dans les locaux de l’usine Plasto, à Chenôve (21), la première représentante de l’Etat dans la région a d’abord dit sa volonté de « sortir de cette perception – qu’ont encore certains de nos concitoyens – selon laquelle l’Europe est une insitution très technocratique et très éloignée de nos préoccupations ».

Même son de cloche du côté de François Patriat, qui convoque Mitterrand pour évoquer sa vision de l’Europe… « Vous connaissez la formule célèbre ? « La France est notre patrie, l’Europe notre avenir, le monde notre marché ». Elle montre bien aujourd’hui que l’avenir de l’Europe doit être décliné dans les territoires. Les représentants politiques le savent. Les habitants beaucoup moins. Et au moment où l’Europe est considérée comme un bouc émissaire, au moment où certains pays – L’Irlande, le Portugal – connaissent des difficultés, il est temps de montrer combien elle apporte quotidiennement à tous les citoyens, chez eux comme chez nous », souligne le président du conseil régional. Selon un sondage relayé par la préfecture de Bourgogne, seuls 30% des Français pensaient bénéficier personnellement d’actions financées par l’Union européenne en 2008…

Pour aller à l’encontre de cette vision, l’Europe, l’Etat et la Région ont lancé une campagne de communication basée sur un affichage de masse – 550 panneaux en Bourgogne -, la distribution de cartes postales ou encore la création d’un site internet spécialement dédié à l’utilisation des fonds européens en Bourgogne (Lire ici).

L’Europe, premier moteur de l’économie locale ?

« Les fonds européens sont souvent les premiers déclencheurs pour le financement d’un projet. Ces 20% d’Europe permettent ensuite aux collectivités locales d’apporter le complément nécessaire en confiance. Ce premier apport financier est en général le plus exemplaire, parfois même le plus efficace », remarque François Patriat. « Car les critères de sélection de l’Europe sont basés avant tout sur la qualité du projet et son caractère innovant : ce premier pas européen est un gage de confiance », continue Anne Boquet. Depuis 2008, la commune de Pouilly-en-Auxois, en Côte-d’Or, accueille un centre de recherche contre le cancer de la plèvre. « Si aujourd’hui l’Université de Bourgogne est à Pouilly-en-Auxois, c’est parce qu’il y a eu 20% de crédits européens pour monter ce centre… Et grâce à l’Europe, vous avez aujourd’hui dans la région une station qui fait de la chirurgie expérimentale et de la thérapeuthique expérimentale à très haut niveau ! », souligne François Patriat.

16.000 projets soutenus depuis 1994, plus d’un milliard d’euros injectés en Bourgogne depuis la création des fonds européens… L’Europe est là, même si cela ne se voit pas ! Elle finance tout d’abord des projets liés à l’emploi par l’intermédiaire du Fonds social européen (FSE). Dans la région, le programme 2007-2013 prévoit de verser 102,2 millions d’euros pour aider les organismes publics et privés dans leur aide aux « groupes les plus exposés au chômage et à l’exclusion, aux travailleurs âgés afin de favoriser la reconnaissance de leur expérience professionnelle, aux jeunes à la recherche d’un premier emploi » ou encore « aux salariés bénéficiant peu de la formation professionnelle » selon la page de présentation du fonds (Lire ici). Le Fonds européen de développement régional (Feder), quant à lui, s’adresse plus directement aux entreprises avec pour objectif de « faire de l’innovation et du développement durable les moteurs de la compétitivité régionale » (Lire ici). Pour le programme 2007-2013, l’Union européenne prévoit de consacrer 185,6 millions d’euros au Feder en Bourgogne.

Comment est effectué le tri entre les projets ? D’après leur qualité, bien sûr, mais également suivant les thématiques prioritaires définies par les Etats-membres : la recherche et l’innovation ; le développement de l’usage des nouvelles techonolgies de l’information ; le développement durable – préservation du milieu naturel, soutien aux énergies renouvelables, transports alternatifs à la route ; et l’accès à l’emploi. « Au-delà des montants financiers, l’Europe nous tire vers le haut. Par son exigence, elle invite à faire mieux, aller mieux, chercher et trouver à répondre au maximum aux attentes de nos concitoyens », relève Anne Boquet.

« L’Europe est notre accélérateur »

Chez Plasto, entreprise bourguignonne depuis plus d’un demi-siècle, « l’Europe est un soutien et un horizon », constate Roland de la Brosse, son P-DG. Au fil des ans, ses adhésifs techniques ont investi le secteur automobile, celui de la santé – étiquettes pour poches à sang, pansements – ou encore l’industrie avec ses plastiques de protection et ses étiquettes de traçabilité… « Pour moi, l’Europe est un accélérateur. C’est-à-dire que nous aurions tout de même mené nos projets sans elle mais grâce à son soutien, on arrive à enchaîner les actions avec plus de rapidité et plus d’efficacité », remarque-t-il.

100.000 euros du Feder ont par exemple permis à Plasto de concevoir des patchs transdermiques « pour arrêter de fumer » ; 190.400 euros ont par ailleurs contribué à la collaboration de l’entreprise avec l’Allemand BASF « pour produire des adhésifs sans solvants »… Par ailleurs, « 350 salariés travaillent chez nous à Chenôve. Il est de notre responsabilité de les faire évoluer, de leur permettre de s’adapter aux évolutions de leurs métiers : l’Europe nous a ainsi aidé à monter des programmes de formation », souligne Roland de la Brosse. Pour ces 350 salariés, l’Europe a aujourd’hui un sens. En sera-t-il de même pour tous les Bourguignons après la campagne de communication déployée dans la région jusqu’au lundi 11 avril 2011 ? La question mérite d’être posée…

• infOs pratiques