Fiche d’identité

-Nom : Association de prévention routière
-Date de création : 1949 avec la présence de comités dans la quasi totalité des départements français au moment de sa création

– Nombre de membres :  1.500

– Responsable : Yves Lemaire, directeur départemental
– Membres du bureau de Dijon : deux salariés à temps partiel : le président et la secrétaire
– Adhésion : 36 euros, déductibles à 50% des impôts car l’association est reconnue d’utilité publique
– Historique : Dans la France d’après-guerre, les accidents de la route se multiplient du fait de la croissance rapide du trafic automobile, du réseau routier encore dévasté et de nombreux véhicules peu surs. Les sociétés d’assurances et les professions de l’Union routière de France décident alors de créer l’association Prévention Routière, association loi 1901. En 1955, elle est reconnue d’utilité publique.

– Objectifs : « étudier et mettre en œuvre toutes les mesures et encourager toutes les initiatives propres à réduire la fréquence et la gravité des accidents de la circulation routière » (article 1 des statuts de l’association).

– Actions : L’association s’appuie sur son réseau de bénévoles (12 en Côte-d’Or) et 1.500 dans toute la France pour pour sensibiliser les usagers de tous les âges et milieux aux risques de la circulation. Initiation des scolaires à la sécurité routière en vertu d’un partenariat exclusif avec l’Éducation nationale, stages de récupération de points, etc.

– Victoires sur le terrain : « Impossible de parler de victoire mais heureusement, les chiffres de la prévention routière en Côte-d’Or sont plutôt bons vis à vis de la moyenne nationale », pour Yves Lemaire.

dijOnscOpe : Yves Lemaire, bonjour. Face à la recrudescence du nombre de tués sur les routes, le Gouvernement a décidé de nouvelles mesures de sécurité routière. Quel regard portez-vous sur celles-ci et notamment sur la suppression annoncée de la signalisation des radars (Lire notre article ici) ?

Yves Lemaire : « Il est clair que les chiffres de la sécurité routière du début de l’année ne sont pas bons. Pour le seul mois d’avril, le nombre de tués est en augmentation de 20% par rapport à l’an passé. En tant que membre de l’Association de sécurité routière, j’estime que l’aspect pédagogique doit rester présent. Il faut savoir que la quasi-totalité des radars sont placés dans des zones dangereuses. Ils font office de piqûre de rappel. Je trouve donc dommage de supprimer ce qui peut inciter l’automobiliste à ralentir car c’est prendre là un risque important. Globalement, la vitesse a baissé de 1% depuis 2002, ce qui se traduit par une baisse de la mortalité de 4% ; c’est une preuve de l’efficacité des radars. Alors j’attends de voir mais je suis très réservé vis-à-vis des nouvelles mesures gouvernementales.

D’après une étude conjointe de l’Inserm et de l’institut et de l’Ifsttar, un accident corporel sur dix serait dû à l’utilisation d’un téléphone au volant. Pourtant l’utilisation du kit mains-libres ou des oreillettes est toujours possible…

Pour ma part, je suis vraiment stupéfait que l’emploi du téléphone au volant sont toujours possible même avec le kit bluetooth ! Lorsqu’il téléphone, le champ visuel du conducteur se trouve en fait limité ; de même, le conducteur est mois attentif à son environnement, inconsciemment, il essaye de reconstituer le mouvement des lèvres de son interlocuteur d’après ce qu’il entend; c’est aujourd’hui scientifiquement prouvé. En revanche, écouter la radio ou parler avec son passager n’implique pas de problèmes spécifiques pour la conduite…

Au delà des chiffres alarmants à l’échelle nationale, quelle la situation en Côte-d’Or ?

Pour la Côte-d’Or, les chiffres sont plutôt bons. Je serais tenté de les expliquer par l’efficacité des forces de police et de gendarmerie auxquelles s’ajoute la bonne qualité des infrastructures routières, d’autant que nous sommes un département étendu [ndlr : la Côte-d’Or serait le quatrième département le plus étendu en superficie], qui comporte des zones de relief et que nous connaissons des périodes d’enneigement et de verglas. De surcroît, nous sommes un département de passage, qui draine un fort trafic automobile le long des axes principaux. Pourtant, actuellement, en Côte-d’Or, les accidents ont baissé et en nombre et en gravité. »

« Une situation digne d’un mois de juillet ! »

Tout comme la Saône-et-Loire, la Nièvre et l’Yonne, la Côte-d’Or fait partie des quarante-deux départements concernés par les restrictions d’eau. Force est de constater en effet que la situation hydrologique est digne d’un mois de juillet. Selon Denis Thevenin, responsable départemental de Météo France, « les précipitations entre octobre 2010 à  mars 2011 (celles servant à la recharge des nappes phréatiques), sont un peu inférieures à la normale ». Le météorologiste constate également depuis janvier 2011 « des pluies inférieures à la normale pour chacun des mois, et notamment en avril, où le mois a été exceptionnellement chaud ».

En Côte-d’Or, le franchissement du seuil d’alerte pour les sous-bassins Arroux-Lacanche et Serein-Argentalet-Romanée-Tournesac-Vernidard, ainsi que le franchissement du seuil de crise pour le sous-bassin Tille amont-Ignon-Venelle, ont été constatés par un arrêté du 13 mai 2011, signé par Anne Boquet, préfète de Côte-d’Or et de Bourgogne. Conformément à l’arrêté cadre du 15 juin 2010, qui prévoit un dispositif d’actions dès lors que ces seuils ont été franchis, « les mesures particulières prises au niveau des deux sous-bassins versants ayant franchi le seuil d’alerte concernent les usages agricoles, industriels et les golfs. Les mesures prises pour les sous-bassins ayant franchi le seuil de crise concernent les usages agricoles, industriels, les golfs, la navigation fluviale ainsi que le remplissage et la vidange des étangs ».

Agriculture : « Toutes les cultures sont en danger ! »

Pour Antoine Daurelle, président des Jeunes Agriculteurs de Côte-d’Or, « la situation est critique au niveau des grandes cultures et de l’élevage, secteur qui est déjà en crise ». Agriculteur sur la commune de Clénay, il pratique des cultures traditionnelles comme le colza, le blé, l’orge, le tournesol et la moutarde, « sans oublier quelques prairies ». « On constate une perte de 30 % de rendement des cultures par rapport à d’habitude, notamment pour le blé. » Et de poursuivre : « L’herbe sur les pâturages ne pousse pas et on va arriver rapidement à juillet-août, période où il pleut traditionnellement moins. Ce qui pose aussi le problème pour nourrir les animaux et on prévoit un manque de fourrage pour l’hiver ».

Une inquiétude que partage également Nicolas Michaud, agriculteur dans la région de Seurre et membre du bureau de la chambre d’agriculture de Côte-d’Or, responsable de l’irrigation et des fruits et légumes.  « Aujourd’hui, les cultures les plus touchées sont les légumes (oignons, pommes de terre, carottes, haricots verts, petits pois…), mais toutes les cultures de printemps – comme le tournesol, le soja… – sont en danger et risquent de souffrir, elles aussi, de la situation hydrométrique. Nicolas Michaud explique que « le premier arrêté préfectoral de cette année a des conséquences directes sur notre activité d’agriculteur : restrictions pour l’irrigation, horaires à respecter pour l’arrosage. Nous sommes tous conscients de l’état actuel des ressources en eau, et nous devons tous faire des efforts. Mais on s’organise entre agriculteurs, et ça se passe bien ».

Quels plans d’action ?

Au niveau des Jeunes Agriculteurs, de la FNSEA et de la chambre d’agriculture régionale, un plan d’action est mis en place pour la récolte de la paille durant l’été 2011, afin de mettre en relation les céréaliers et les éleveurs. « Nous voulons devenir l’intermédiaire entre tous les agriculteurs pour constituer les stocks et ainsi combler le déficit probable qu’on connaîtra cet hiver. Nous voulons également organiser le pressage de la paille et le transport ; et également fixer un prix unique pour éviter une trop forte augmentation », explique Antoine Daurelle.

Du côté de la chambre d’agriculture de Côte-d’Or, un état des lieux est dressé toutes les semaines. Pour Nicolas Michaud, « nous sommes un soutien auprès des agriculteurs, nous les accompagnons pour gérer au mieux les ressources en eau. Les agriculteurs essaient de se tenir aux conseils que nous leur prodiguons […] La chambre d’agriculture travaille tout au long de l’année à la formation des agriculteurs pour chercher de nouveaux systèmes permettant d’économiser l’eau, comme la mise en place de bassins de récupération d’eaux de pluie, comme ceux de la sucrerie à Aiserey, ou encore dans le secteur de Saint-Julien ou le bassin de la zone d’activités de Fauverney. On essaie également de promouvoir les rampes d’irrigation, pour un meilleur usage de l’eau ».

Mais le responsable de l’irrigation à la chambre d’agriculture départementale met en garde : « L’agriculture ne représente que 5% de la quantité d’eau prélevée en milieu naturel. Les agriculteurs ont déjà fait beaucoup d’efforts et ne peuvent plus en faire. C’est toute l’économie locale qui est en jeu. En effet, les usines agroalimentaires fermeraient s’il n’y avait plus d’agriculture. Il convient de valoriser l’économie de proximité, l’exploitation agricole fonctionne grâce aux entreprises locales et vice versa ».

De la nécessité d’économiser l’eau…

Si aujourd’hui la situation hydraulique en Côte-d’Or est préoccupante, elle ne nécessite pas encore, pour l’instant, la prise de mesures de restriction générale des usages de l’eau, et qui toucheraient le grand public (arrosages des jardins, remplissage des piscines, etc.). Cependant, la préfecture tient à rappeler « la forte vulnérabilité de certains cours d’eau côte-d’oriens à la sécheresse. C’est pourquoi, chacun est invité à faire preuve, dès à présent de vigilance, les économies réalisées aujourd’hui étant le gage d’un meilleur approvisionnement pour demain ».

Côté prévisions, selon Météo France, le prochain épisode pluvieux significatif aura lieu jeudi 26 mai ; il pourrait donner entre 10 et 15 mm après un rafraîchissement  de quelques jours (19-22 C°). Les températures redeviendront supérieures aux normales saisonnières (23-25°) jusqu’au lundi 06 juin sans précipitations notables sur le plan hydrologique.

14.406 spectateurs !

Le feu d’artifice avait un goût d’extase vendredi 20 mai 2011 au soir, au parc des sports Gaston Gérard de Dijon Ce dernier était une nouvelle fois plein – 14.406  spectateurs ! – et attendait, non sans une certaine impatiente, la prestation de son équipe, pour une confrontation que l’on annonçait capitale. Au coup de sifflet annonçant le début du match, à 20h30, le Dijon Football Côte-d’or (DFCO) est à une heure et trente minutes d’une future montée en Ligue 1. Or les visiteurs du soir, Boulogne-sur-Mer, vont venir contrecarrer les plans des hommes de Patrice Carteron. Sur corner du côté droit, les Dijonnais se font d’abord cueillir à froid. Chaher Zarour trompe son propre gardien sur une erreur de positionnement et offre ainsi l’avantage aux Nordistes (0-1, 10ème).

Dur retour à la réalité dans les gradins, d’autant plus que l’attaque boulonnaise se montre très incisive. Les Dijonnais n’arrivent pas à trouver de solution, à l’image de Benjamin Corgnet à la 17ème ou d’Eric Bauthéac à la 28ème. La véritable occasion dijonnaise sera à mettre au compte de Mickaël Isabey : à la 43ème, sa frappe vient s’écraser sur la transversale et le compteur n’évolue plus jusqu’au moment de regagner les vestiaires à la mi-temps.

Une longue attente

Au retour de la pause, les intentions semblent meilleures chez les Dijonnais, qui tentent de prendre d’assaut le camp boulonnais. Il faudra néanmoins attendre la 70e minute pour que Medhi Courgnaud, fraichement entré, obtienne un pénalty sur une faute de Florian Bague, le gardien de l’équipe adverse. Sébastian Ribas se présente devant le but et prend le gardien à contre-pied ; le DFCO égalise et Ribas signe là sa 23ème réalisation de la saison ! Une action qui redonne des couleurs aux Dijonnais, qui multiplient les tentatives… en vain ! Et quand survient le coup de sifflet final, c’est le flottement sur la pelouse…

Dans les travées, voilà qui ne fait plus de doute : le DFCO est torpillé en Ligue 1 ! Pourtant, il faut regarder les résultats d’un peu plus près : en perdant à Vannes (3-4), Le Mans permet à Dijon de rester deuxième du championnat avec trois points et six buts d’avance sur le quatrième, Le Mans justement. Il faudrait donc que le DFCO perde avec une grosse différence de buts – en espérant que les Manceaux gagnent – pour voir ses rêves de ligue 1 disparaître. Pourtant, Patrice Carteron, l’entraîneur du DFCO tient à le souligner : « Rien n’est fait ! Il nous manque un petit point à prendre ». Loin de l’agitation qui enivre ses hommes et le public, il explique : « Ce soir, nous ne sommes pas encore en Ligue 1 mais je ne peux pas empêcher les joueurs, grâce à qui on a encore battu un record d’affluence ce soir, d’aller communier avec leur public ».

« Neuf doigts en Ligue 1 » !

Nous avons donc assisté à un très fort instant de communion entre l’ensemble de l’effectif professionnel et les supporters dijonnais. Une osmose qui réunissait toutes les générations et spectateurs  : les enfants d’Alexis Zywiecki et de Mickael Isabey, les familles et amis des joueurs, les politiques locaux, les supporters… et qui s’est poursuivie jusque tard dans la nuit dans les rues de Dijon. Sebastian Ribas agenouillé sur la pelouse, Eric Bauthéac en pleurs… Voilà une soirée qui restera dans les mémoires. En 2004, l’entraineur Rudy Garcia avait conduit l’équipe en Ligue 2 ; mais qui aurait pensé en 2010 que cette formation pourrait titiller le sommet en fin de saison ?

« Le public nous a poussé durant toute la saison », commente pour sa part le joueur Éric Bauthéac, arborant fièrement sa nouvelle casquette « Dijon en ligue 1 ». « Nous avons neuf doigts dans la ligue 1 ! Il nous en manque un et le club le mérite ! ». Et Sebastian Ribas de conclure : « C’était une équipe difficile à battre. Même si nous ne gagnons pas, nous prenons un point important. Mais nous n’y sommes pas encore, il manque quelque chose ». Et même un doigt reste « quelque chose » à ne pas négliger pour envisager pragmatiquement la montée en Ligue 1.

« Arrêtons de parler de la grisaille »

« Bonjour, je suis Cyril Nourissat, 41 ans, juriste de formation » : voilà en résumé la vie du nouveau recteur de l’Académie de Dijon… Docteur en droit international et européen des affaires, agrégé de droit privé en 2001, cet universitaire lyonnais obtient son premier poste à l’Université de Bourgogne, où il enseigne pendant trois ans avant de prendre en charge la vice-présidence de l’Université Jean Moulin Lyon III, jusqu’à 2011…

De son retour en Bourgogne depuis le 14 avril, Cyril Nourissat n’entend retenir que le positif. « Parlons des trains qui arrivent à l’heure plutôt que de ceux qui vont dérailler », commence-t-il. Et de continuer : « Malgré les problèmes, j’ai pu apprécier ici une réelle vitalité et des initiatives remarquables, qui doivent pouvoir essaimer dans l’ensemble de l’académie ». Des exemples ? « L’internat d’excellence de Montceau-les Mines ; la création du Pres, université fédérale Bourgogne-Franche Comté ; ou encore la possibilité de développer la « mallette des parents » dont l’objectif est d’associer ces derniers à la question de l’orientation de leurs enfants, spécialement au collège. Les premiers résultats d’une année d’expérience en la matière sont très encourageants, avec une implication des parents et des réalisations très concrètes comme les « cafés des parents » par exemple ».

Côté théorie, Cyril Nourissat tient également à partager sa vision du poste de recteur d’Académie. « J’ai été très marqué par la pensée d‘Alain Finkielkraut, qui dit que deux choses sont à éviter lorsqu’on exerce des responsabilités : d’une part la bureaucratie et d’autre part le dogmatisme. Je m’inscris pleinement dans cette idée. A l’inverse, mon approche est fondée sur le pragmatisme. Je crois qu’on ne peut répondre aux défis du collège, de la réforme des lycées, au lien entre le collège, le lycée et les universités, sans pragmatisme », explique-t-il. De cette vision découlent deux objectifs, selon le nouveau recteur : « L’équité académique – dans une académie frappée par la diversité des territoires et des populations ; et le principe de subsidiarité, pour que la décision soit prise au plus près du terrain, grâce au travail des Inspecteurs, qui ont une connaissance extrêmement fine des situations locales ». Voilà pour la théorie.

Suppressions de postes, fermetures de classes : déjà du passé ?

Les suppressions de classes dans l’Académie ? « Laissez-moi vous rappeler que mes objectifs sont dictés par un cadre national, qui s’exprime notamment au travers du projet académique 2010-2013. Et je vous le dit tout de suite : je n’ai pas vocation à renverser ce qui avait été prévu par mes prédécesseurs », commence Cyril Nourissat. Et de préciser : « Les difficultés que nous rencontrons ne sont pas propres à l’Académie de Dijon. Elles sont des problématiques nationales résultant d’un contexte de budget contraint et l’on demande aux trente recteurs d’académie de France de faire plus avec des moyens votés par nos élus. Je fonctionne avec une Loi de finances adoptée par les assemblées. La difficulté est là. Après, je n’ai pas le sentiment que cette académie soit plus malheureuse que les autres à travers la France : elle connaît les mêmes difficultés de suppression de postes, de fermetures de classes… ».

A ce sujet, selon Cyril Nourissat, les grandes lignes de la rentrée 2011 sont d’ores-et-déjà écrites. « Les commissions départementales se sont prononcées sur la question des suppressions de postes. Quelques marges d’ajustement subsistent – qui tiennent à des vérifications de chiffres -mais cela reste à la marge. Les grandes orientations ne changeront pas. J’ai bien conscience que cela soit très dur à vivre pour les personnes qui sont directement concernées mais je crois que l’équité générale a été respectée », souligne le recteur d’académie.

Cadre national, projet académique déjà finalisé… Le recteur ne semble pas avoir une marge de manoeuvre très importante pour agir. « Au contraire. Je vais vous donner un exemple : l’une des réalités de cette académie est qu’elle a un taux de réussite au baccalauréat général largement supérieur à la moyenne nationale. Pour autant, les élèves de Bourgogne, majoritairement bacheliers, ne poursuivent pas dans l’enseignement supérieur. Le projet académique élaboré par mon prédécesseur exprime ainsi la volonté que tous les bacheliers de Bourgogne deviennent des étudiants et, ce que je peux faire dans ce cas, c’est consulter le groupe de travail réunissant représentants du secondaire et du supérieur pour proposer des éléments de réponse. Nous avons tout de même des marges d’action », répond Cyril Nourissat.

Une certaine vision de l’égalité des chances

Outre la question du décrochage scolaire après le baccalauréat, le nouveau recteur entend oeuvrer pour garantir l’égalité des chances entre les territoires bourguignons. « Mon expérience précédente à Lyon m’a mené à travailler beaucoup sur ces questions. J’ai par exemple contribué à la création d’une Fondation sur l’égalité des chances, aux applications très concrètes », témoigne-t-il. Et en Bourgogne ? « L’égalité des chances est particulière dans cette académie : elle tient à une ruralité plus importante qu’on ne pourrait penser en restant focalisé sur l’axe Dijon-Beaune. Il ne s’agit donc pas de l’égalité des chances des banlieues, qui occupe le terrain médiatique, mais de celle d’une ruralité qui aujourd’hui rend difficile l’accès à l’enseignement. C’est pour cela que je soutiendrai avec force la construction de l’internat d’excellence du Creusot-Montceau, avec une classe préparatoire aux grandes écoles ouverte aux lycéens issus des filières technologiques et professionnelles », précise-t-il.

D’autres idées tirées de son expérience lyonnaise pourraient également être adaptées à la Bourgogne. « A Lyon, nous avions par exemple développé un Pôle universitaire de proximité, qui concernait des lycées dits difficiles. Dans une logique de tutorat entre des étudiants du supérieur et des élèves du secondaire, il s’agissait de démystifier l’enseignement supérieur », explique Cyril Nourissat. Et de préciser : « Je crois qu’on ne mesure pas encore assez combien l’enseignement supérieur fait peur. Dès lors, un parrain peut donner de bons conseils – comment bien prendre des notes, conseiller d’être assidu aux travaux dirigés… -, sur des choses très concrètes. Car quand vous êtes le premier de votre famille à accéder à l’enseignement supérieur, vous n’avez pas le soutien socioculturel que les autres ont pour aborder cette nouvelle étape. Au niveau national, environ 50% des élèves échouent en première année dans le supérieur et à Lyon, nous descendions à 25% avec des étudiants considérés comme difficiles ! ». Changer la vision des élèves peu enclins à se tourner vers le supérieur : telle sera l’une des missions de Cyril Nourissat dès la rentrée 2011.

« Le monde, c’est pas la Star academy »

L’apprentissage est en vogue en Bourgogne, contrairement aux difficultés rencontrées par les filières universitaires. Malgré des politiques nationales encourageant les cursus professionnels, pour Cyril Nourissat, cette situation est tout de même problématique. « L’apprentissage et le supérieur ne concernent pas les mêmes publics : avec l’apprentissage, vous n’accédez pas au même type de fonctions qu’avec des études supérieures. C’est d’ailleurs pour cette raison que les filières sont divisées : les grands opérateurs économiques ont besoin à la fois de techniciens et de cadres », constate-t-il. Et de préciser : « L’un n’exclut pas l’autre ! L’enjeu, au final, est l’employabilité. Je ne suis pas un utopiste qui veut que tout le monde arrive à Bac +5 ou soit agrégé de droit… ».

Autre facette de la question de l’emploi : celui des enseignants, qui commence à poser problème à travers l’Hexagone (Lire ici notre article sur le sujet)… « Je constate une diminution importante des candidatures aux concours de l’enseignement. On me dit que le métier serait plus difficile mais vous connaissez un métier qui ne le soit pas ? Oui, peut-être que devenir chanteur à la Star academy est facile, je n’en sais rien. Mais le monde, c’est pas la Star academy ! Tous les métiers sont difficiles. Je crois simplement qu’il appartient à l’Education nationale de faire savoir qu’elle offre des carrières extraordinaires et ça, c’est mon vrai sujet d’interrogation. Comment éviter que des disciplines soient sinistrées car je n’ai plus d’étudiants aux concours de mathématiques, en sciences physiques ou en langues ? », conclut Cyril Nourissat. Crise des vocations, décrochage après le Bac, grogne des parents et des enseignants : les défis sont de taille pour le nouveau recteur d’académie. Sa marge de manoeuvre, elle, est plus restreinte.