Suppressions de postes, évaluation des CM2, problèmes de recrutement des enseignants en secteur rural ou encore réforme des filières STI… Lors d’un déjeuner de presse organisé lundi 17 janvier 2011, Florence Legros, recteur de l’académie de Dijon, a brossé un large portrait des chantiers qui attendent le monde de l’éducation à la rentrée 2011. Un tableau exhaustif, dont certains points suscitent déjà l’inquiétude…

311 suppressions de postes à la rentrée 2011

Premier sujet de discussion : les suppressions de postes annoncées au niveau national par Luc Chatel, ministre de l’Éducation nationale, qui auront d’importantes répercussions au niveau local. Ainsi, 311 enseignants et 24 personnels administratifs verront leur poste supprimé à la rentrée 2011 à l’échelle de l’académie de Dijon…

« Pour le premier degré (ndlr : 125 suppressions), nous devons en effet adapter les postes d’enseignants à la baisse des effectifs d’élèves, dont le nombre chuterait de 850 d’après les prévisions effectuées pour la rentrée 2011 », note Florence Legros, recteur de l’académie de Dijon. Et d’ajouter : « Dans la mesure du possible, notre priorité sera de conserver un taux d’encadrement égal dans les quatre départements de la région, c’est-à-dire que nous veillerons à ne pas pénaliser les zones moins bien dotées en enseignants ».

Du côté de l’enseignement secondaire, qui subira 186 suppressions de postes, la répartition sera effectuée « selon la démographie des filières », note Florence Legros. Et de préciser : « Pour la rentrée 2011, les collèges devraient par exemple connaître une hausse de leurs effectifs équivalente à 350 élèves, tandis que les lycées professionnels devront faire face à une chute représentant le même volume d’élèves… ».

Des problèmes de recrutement en secteur rural

Si certaines zones du département auront à souffrir de coupes dans les effectifs enseignants, d’autres éprouvent au contraire des difficultés pour les attirer ! Un sujet qui préoccupe notamment Daniel Bouvard, inspecteur d’académie de l’académie de la Nièvre : « Lors du dernier mouvement d’enseignants dans le département à la rentrée 2010, quinze professeurs de mathématiques n’ont pas pris leurs fonctions », témoigne-t-il.

Une problématique qui pourrait s’aggraver quand l’on constate le faible nombre d’élèves qui passent chaque année le Capes dans certains spécialités… « Alors que la réalité de l’emploi montre que la demande est énorme en mathématiques, allemand et latin-grec, les candidats sont parfois moins de cinq à passer le concours à l’échelle de l’académie ! », remarque Florence Legros. « Par ailleurs, l’académie de Dijon peut se prévaloir d’un taux de remplacement des enseignants égal à 96% », ajoute Daniel Bouvard. Et de tempérer : « Cette moyenne cache à nouveau d’importantes variations entre les départements ».

A ce problème de recrutement s’ajoutent les perturbations causées par la réforme des contenus… « Avec la suppression de la physique appliquée au lycée, nos 45 professeurs spécialisés dans cette matière devront se reconvertir », explique Florence Legros. Problème : la filière physique-chimie est déjà surchargée en terme de professeurs. La situation posera certainement problème à la rentrée…

Les filières STI en mutation

Elles étaient douze, elles ne seront plus que cinq en septembre 2011. Les filières sciences et techniques de l’industrie (STI), qui peinent à trouver leur place entre les filières générales et professionnelles, « doivent être plus lisibles », estime Florence Legros. Ainsi, dès la rentrée, les cinq nouveaux cursus proposés seront les suivants : sciences et techniques de l’industrie et développement durable (STI2D) ; sciences et technologies de laboratoire (STL) ; sciences et technologies du design et des arts appliquées (STD2A) ; sciences et technologies de la santé et du social (ST2S) ; et sciences et technologies de la gestion (STG).

« Je tiens à préciser à François Patriat, sénateur et président du conseil régional de Bourgogne, que, contrairement à ce qu’il a pu dire dans la presse, la désindustrialisation de la région ne trouve pas sa cause dans la faible attirance pour les filières STI », remarque le recteur d’académie. Et de préciser : « Il s’agit davantage d’un problème d’image des branches et de séquelles dues aux traumatismes de 1973 et 1978, pour les enfants dont les parents travaillaient dans l’industrie… ».

Martine Pohl, secrétaire générale adjointe de l’académie de Dijon, précise quant à elle que « la nouvelle carte des STI respectera celle des formations déjà existantes », à l’exception des lycées du Creusot et d’Autun, en Saône-et-Loire, qui pourraient faire l’objet d’un rapprochement.

L’évaluation des CM2, la masterisation, la scolarisation des demandeurs d’asile…

Au cours du déjeuner, des questions d’actualité ont également été abordées. Au sujet des évaluations de classes de CM2, en cours cette semaine à travers toute la France, François Bourguignon, inspecteur d’académie de Saône-et-Loire, a précisé qu’elles « permettent de faire un premier bilan sur les compétences à améliorer d’ici la fin d’année scolaire » mais qu’elles « n’influencent pas la décision de faire passer l’élève en classe de sixième ».

Florence Legros a également évoqué la formation des enseignants. « La masterisation du cursus ne semble poser de problème ni pour les professeurs ni pour les élèves », a-t-elle noté. Et d’ajouter : « Au sujet du volume horaire assumé par les jeunes enseignants, souvent critiqué, je ne trouve pas incroyable de travailler 36 heures la première année de son exercice ! ».

Enfin, le questionnement des associations au sujet de la scolarisation des mineurs demandeurs d’asile à Dijon (Lire ici notre article) a obtenu une réponse d’Annaïck Loisel, inspectrice d’académie pour la Côte-d’Or. « Par manque de ressource enseignante, sept enfants étaient en attente de scolarisation : le problème est réglé puisqu’ils ont pu intégrer le collège Clos de Pouilly ». Et de conclure : « Aller trop vite est parfois un facteur de risque car une personne peut disposer d’énormes compétences et n’avoir que la frontière de la langue pour l’empêcher de les exprimer : il serait peu judicieux de l’inscrire immédiatement dans une filière qui ne lui correspond pas ».

Dans un communiqué reçu mardi 18 janvier 2011, l’Insee annonce le lancement de l’enquête de recensement de la population le jeudi 20 janvier 2011 : « L’enquête de recensement organisée en 2011 se déroulera du jeudi 20 janvier aux samedis 19 ou 26 février selon la taille de la commune. Dans ce cadre, une partie de la population sera invitée par les agents recenseurs à remplir et remettre un « bulletin individuel » et « une feuille de logement ». Toutes les informations recueillies sont strictement confidentielles et traitées de manière anonyme ».

Pour en savoir plus, lire la suite du communiqué ci-dessous et le dossier de presse ci-joint.

« Pour les habitants des communes de moins de 10.000 habitants, il est possible de se renseigner sur le site de l’Insee, http://www.insee.fr, afin de savoir si la commune réalise l’enquête de recensement en 2011. Les habitants des communes de 10.000 habitants ou plus peuvent se renseigner auprès de leur mairie, afin de savoir si leur logement est concerné par l’enquête de recensement en 2011.

Communes enquêtées en 2011 en Bourgogne :
– Côte d’Or : 149 communes enquêtées en 2011 sur 706.

– Nièvre : 74 communes enquêtées en 2011 sur 312.

– Saône-et-Loire : 108 communes enquêtées en 2011 sur 573.

– Yonne : 91 communes enquêtées en 2011 sur 455.

> Un site évenementiel dédié est mis à la disposition du grand public pendant toute la durée de la collecte : le-recensement-et-moi

Des données
– Historique des populations légales

– Les populations légales en Bourgogne

Une ombre menaçante plane sur la liberté de la presse à Dijon ! Les cas de journalistes victimes de menaces et d’intimidations sortent aujourd’hui du domaine de l’exception pour s’inviter sur le terrain des habitudes anti-démocratiques… Une situation dont Reporters sans frontières se fait l’écho dans un communiqué* daté du lundi 17 janvier 2011, qui s’alarme d’une « série d’actes inacceptables survenus au cours des derniers mois à Dijon ». Jérémie Demay, journaliste pour La Gazette de Côte-d’Or et les Dossiers du Canard Enchaîné, témoigne pour dijOnscOpe des pressions dont il est aujourd’hui l’objet…

Tentative de manipulation contre La Gazette de Côte-d’Or

« Je n’évoquerai que les faits pour lesquels les preuves sont irréfutables », précise d’emblée Jérémie Demay, collaborateur de La Gazette de Côte-d’Or et des Dossiers du Canard Enchaîné. Pour ce journaliste dijonnais, le quotidien a pris un triste tournant depuis la parution d’un article du journal en ligne Rue89.com, dévoilant les dessous du fonctionnement de la chaîne de télévision locale Voo Tv (Lire ici l’article de Rue89, là le nôtre)…

L’enquête, signée d’Augustin Scalbert et Jacques Thomas, s’interroge notamment sur les nominations du président et du directeur général de la chaîne par le sénateur-maire PS de la ville, François Rebsamen, ainsi que sur les intérêts économiques et politiques que partageraient les trois hommes. « Comme je préparais une enquête sur le même sujet pour les Dossiers du Canard Enchaîné, Patrice Tapie, président de la CGPME et président de Voo Tv, tout comme Jean-Louis Pierre, directeur général de la chaîne, ont conclu que j’étais en réalité le second signataire de l’article, ce qui est totalement faux ! », raconte Jérémie Demay.

Si l’affaire s’en était tenue là, elle aurait relevé de la mésentente et n’aurait pas franchi la frontière du raisonnable. Pourtant, quelques jours après la parution de l’article, les deux principaux intéressés « ont interpellé publiquement Thomas Barbier, directeur de la Gazette de Côte-d’Or, pour lui demander de me licencier », témoigne-t-il. Et d’ajouter : « On ne voit pas ça en France, normalement ! Heureusement, Thomas Barbier leur a demandé de rester polis et a opposé une fin de non-recevoir à leur demande ».

« Éradiquer le journalisme de caniveau »

Comme le fait remarquer le communiqué de Reporters sans frontières (RSF), daté du lundi 17 janvier 2011, le « climat délétère » qui règne dans la capitale des ducs de Bourgogne a connu un nouvel épisode lors de la cérémonie des vœux de la CGPME, lundi 10 janvier 2011 à la mairie de Dijon (Lire ici notre article)…

« Dans une série de vœux enregistrés en vidéo apparaît Jean-Louis Pierre, directeur de la chaîne de télévision locale Voo Tv. Celui-ci a été nommé à ce poste en juillet dernier par François Rebsamen, sénateur-maire de Dijon (PS). Dans la vidéo, Jean-Louis Pierre tient des propos pour le moins étonnants : « Un vœu que j’adresse à François Rebsamen : j’aimerais qu’il fasse passer plus souvent la balayeuse municipale pour éradiquer, une fois pour toutes, le journalisme de caniveau », rapporte l’organisation qui milite pour la liberté de la presse (Voir ici la vidéo).

Menaces contre le groupe Forum Eco

Et de rappeler que des faits similaires étaient survenus lors de la même cérémonie des vœux, en janvier 2009… « Patrice Tapie, président de la CGPME et actuel président de la chaîne Voo Tv, avait demandé aux dirigeants du groupe Forum Eco, groupe propriétaire du Journal du Palais à Dijon, de « faire le ménage dans leur journal », ciblant ouvertement le rédacteur en chef de l’hebdomadaire (ndlr : Patrice Bouillot) dont il avait également demandé la mise à pied », ajoute le communiqué.

Au regard de ces événements, RSF demande ainsi « aux élus, garants des bonnes pratiques démocratiques, de veiller à empêcher toute forme de censure et de pression sur les professionnels des médias locaux ». « En tant que premier magistrat de la ville, François Rebsamen doit au plus vite mettre fin publiquement à de tels procédés », conclut le document.

*Pour en savoir plus, lire le communiqué de presse ci-dessous.

« Reporters sans frontières – Communiqué de presse – 17/01/2011

A Dijon, la liberté de la presse n’est pas du goût de tout le monde

A Dijon, de nombreux journalistes et collaborateurs des médias s’inquiètent du climat délétère et de la multiplication des pressions dont ils font l’objet.

Dernier fait en date : le 10 janvier 2011, la mairie de Dijon accueillait la Confédération générale des petites et moyennes entreprises (CGPME). Dans une série de vœux enregistrés en vidéo apparait Jean-Louis Pierre, directeur de la chaine de télévision locale VOO TV. Celui-ci a été nommé à ce poste en juillet dernier par François Rebsamen, sénateur-maire de Dijon (PS). Dans la vidéo, Jean-Louis Pierre tient des propos pour le moins étonnants : « Un vœu que j’adresse à François Rebsamen. J’aimerais qu’il fasse passer plus souvent la balayeuse municipale pour éradiquer, une fois pour toutes, le journalisme de caniveau ».

Ce n’est pas la première fois que cette cérémonie des vœux est le théâtre de tels propos. En janvier 2009, Patrice Tapie, président de la CGPME et actuel Président de la chaîne VOO TV, avait demandé aux dirigeants du groupe FORUM ECO, groupe propriétaire du Journal du Palais (journal économique bourguignon) de « faire le ménage dans leur journal », ciblant ouvertement le rédacteur en chef de l’hebdomadaire dont il avait également demandé la mise à pied.

Plusieurs journalistes de la ville s’inquiètent également de voir Jean-Louis Pierre animer prochainement une émission politique sur l’antenne de VOO TV alors qu’il a été nommé par le pouvoir en place et que les élections cantonales se tiendront dans quelques semaines.

Ces propos s’inscrivent dans une série d’actes inacceptables survenus au cours des derniers mois à Dijon : pressions sur les patrons de presse afin qu’ils licencient leurs reporters trop curieux, intimidations de journalistes, menaces de suppression de budgets publicitaires, etc.

Reporters sans frontières demande en conséquence aux élus, garants des bonnes pratiques démocratiques, de veiller à empêcher toute forme de censure et de pression sur les professionnels des médias locaux. En tant que premier magistrat de la ville, François Rebsamen, doit au plus vite mettre fin publiquement à de tels procédés. »

Après l’incendie de deux véhicules à Chenôve (21) dans la nuit du jeudi 13 janvier 2011*, pas moins de dix autres – pour cinq départs de feu différents – ont été dénombrés tout au long de la nuit du vendredi 14 jusqu’au samedi 15 janvier vers 7h30 du matin… puis à nouveau cinq autres sur un seul et même lieu, dimanche 16 janvier, vers 6h35. Au total, une vingtaine de voitures ont totalement été détruites ou partiellement endommagées ces derniers jours dans la commune du Grand Dijon. « Il y a des mois que nous étions tranquilles… Cela fait un mal fou aux gens qui le découvrent en double-pages dans le journal. Et cela nous fait de la peine, cela me fait de la peine », a exprimé Jean Esmonin, maire de Chenôve, lors de la conférence de presse organisée lundi 17 janvier 2011 (Lire ci-dessous sa déclaration en entier).

Ce dernier a souhaité réunir rapidement les médias afin d’exprimer sa « colère » : « De tels actes ne doivent pas rester impunis ! On ne peut pas transiger avec ceux qui, par leur comportement, tentent de s’accaparer des territoires et installent un climat d’insécurité, de peur, au mépris des lois et des fondements-mêmes de notre République qui, plus que jamais aujourd’hui, sont gravement menacés sur nos quartiers et sur nos villes ». Et de demander le retour de la police de proximité : « J’en appelle à l’Etat afin qu’il assume pleinement ses responsabilités », (…) « la vidéoprotection ne suffit pas », (…) « nous avions demandé une Unité territoriale de quartier (Uteq) mais nous n’en avons pas eue (…) ; nous avons un commissariat où il n’y a presque plus personne ».

Si le maire a lancé un appel à témoigner aux concitoyens « qui auraient aperçu quelques mouvements ou individus », en précisant qu’il ne s’agissait pas de « délation », lundi 17 janvier, trois jeunes hommes avaient d’ores et déjà été interpellés dans cette affaire et étaient toujours en garde à vue à l’hôtel de police de Dijon. Des appels anonymes auraient permis ces arrestations… « Ce sont des gens très connus des services de police », a précisé le maire.

Quant à l’indemnisation des victimes, Jean Esmonin affirme avoir « espéré que la loi du 1er juillet 2008 ** constituerait une avancée significative. Aujourd’hui, plus de deux ans après son entrée en vigueur le 1er octobre 2008, force est de constater que de nombreuses interrogations demeurent bien présentes quant à l’application réelle de cette disposition législative… Et je ne peux manquer de m’interroger régulièrement sur l’efficacité et la rapidité d’intervention de ce « fonds de garantie », via la Commission d’indemnisation mise en place auprès du tribunal de grande instance ».

L’une des victimes était justement présente à la conférence de presse. Au sujet de l’indemnisation, celle-ci prend alors la parole : « Je vous remercie monsieur le maire pour les trois cents euros que vous m’avez donné. Je crois bien que vous êtes la seule mairie en France à le faire. Je sais que je ne peux pas compter être remboursée par les responsables : ils ne sont pas solvables. Trois cents euros, bien sûr que cela aide, mais cela ne sera pas assez. Je venais d’acheter cette voiture 1.600 euros. J’ai dû économiser des mois pour pouvoir me la payer – je travaille à l’usine et j’élève seule mon enfant. Et je ne vais être remboursée de rien du tout : je n’étais pas assurée contre les incendies. Et vous savez pourquoi ? Parce que mon ancienne voiture avait déjà été incendiée l’été dernier (ndlr : 2010) et que mon assureur n’a pas souhaité me réassurer sur l’incendie de véhicules ».

* Ces deux véhicules avait été préalablement volés sur Dijon.

** Cette loi a créé de nouveaux droits pour les victimes et vise à étendre aux propriétaires de véhicules incendiés le principe de réparation inscrit dans le Code de procédure pénale.

Le 14 novembre 2010, la France s’est vue dotée d’un nouveau ministère au sein du gouvernement Fillon III : le ministère de la Ville. Depuis, tous les regards se portent sur le ministre en charge de la politique de la ville, Maurice Leroy. Réajustement des Zones urbaines sensibles (ZUS), prolongation des Contrats urbain de cohésion sociale (CUCS), etc. Pour l’heure, les dispositifs entrés en vigueur en 2007 restent en place mais avec quels financements ?

Les Contrats urbains de cohésion sociale : une prolongation sans garanties

Mis en place en 2007 pour aider et favoriser les actions portées par les acteurs locaux des quartiers estampillés « prioritaires », les Contrats urbains de cohésion sociale (CUCS) ont pour but d’éviter l’abandon des quartiers défavorisés situés autour du centre de la métropole, et ainsi leur permettre de s’animer au même titre que la commune à laquelle ils appartiennent. Alors que les CUCS devaient rendre leur dernier souffle fin 2010, des avenants de prolongation sont prévus pour la période 2011-2013.

Pourtant, la circulaire du 8 novembre 2010 ne garantit aucunement que les financements de ces CUCS suivront la marche. En effet, les CUCS ont également été mis en place pour alléger les crédits dédiés à la politique de la ville, qui sont provisoires et expérimentaux, vers les crédits de « droit commun », le tout chapeauté par l’Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances (Acsé). Mais, comme le souligne Yves Berteloot, vice-président en charge de la politique de la ville au Grand Dijon, « la prolongation du CUCS pour la période 2011-2013 ne donne aucune garantie sur les financements d’Etat à l’aune de la période de référence 2007-2010 ».

Quartiers sensibles : le maintien des Zones urbaines sensibles

Un rapport d’information réalisé au nom du Comité d’évaluation et de contrôle des politiques publiques sur l’évaluation des aides aux quartiers défavorisés a été rendu publique le 21 octobre 2010. Tandis qu’il prodigue la réduction de 20% des ZUS, Yves Berteloot assure que « sur l’agglomération dijonnaise, les annonces effectuées par le gouvernement permettent d’envisager le maintien du cadre d’intervention de l’Etat jusqu’à fin 2014 ». Les cinq communes du Grand Dijon actuellement déclarées ZUS sont donc maintenues : Chenôve, Dijon, Longvic, Quetigny et Talant continueront à bénéficier d’aides spécifiques, sous forme notamment d’exonérations fiscales et sociales.

Néanmoins, tout comme pour les CUCS, des baisses de financement de l’Etat sont envisagées particulièrement pour 2011. En effet, le budget de l’Acsé, chargée de mettre en œuvre les orientations gouvernementales en matière de politique de la ville et détentrice d’une enveloppe annuelle, a connu une baisse de 5% « qui sera répercutée à l’échelle de l’agglomération dijonnaise dans des proportions encore non connues », souligne Yves Berteloot. En conséquence, la ville de Dijon a d’ores et déjà prévu de mettre en place au niveau local un Observatoire de la politique de la ville (Lire ici le rapport 2010 de l’Observatoire national des zones urbaines sensibles), dans le but de « maintenir un niveau d’intervention important sur nos territoires prioritaires lorsque nous observons que plus de 40% de la population des quartiers pris en charge par le domaine « Politique de la ville » vit sous le seuil de pauvreté ».